智慧城市應提供優質公共品 治理城市病

　　智慧城市應提供優質公共品治理城市病改革開放三十多年來，我國城鎮化取得巨大成就。1978年我國常住人口城鎮化率只有18%，而截止到2014年末，我國城鎮常住人口達74916萬人，占總人口比重為54.77%。

　　但城鎮化的飛速發展也帶來了很多問題。在12月26日舉辦的中國經濟年會上，住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示，城市發展“應該從灰色化走向綠色化”，要講究凝聚性和系統性。在城市基礎設施的完善的基礎上，用“互聯網+”的理念打造智慧城市，“中西結合”才能治好“城市病”。

　　城市發展要講究凝聚性和系統性

　　城市是人類智慧的結晶，它的出現是一個民族進入文明階段的重要標志。經過三十多年的發展，我國經歷了人類歷史上規模大、為猛烈的城市化進程。從1978年至今，我國城市數量從193個增加到653個，城市人口從1.7億人增至7.5億人，每年城鎮新增人口2100萬人，接近澳大利亞的人口總量。

　　城市化的飛速發展為我國經濟崛起提供了強勁、持續的動力，但也帶來了大量問題。一是總體而言，我國城鄉二元化狀況并沒有得到根本改善，城鄉差距依然很大;二是隨著大量人口涌入城市，“城市病”越來越嚴重，出現諸如城市垃圾、霧霾污染、交通擁堵、住房緊張、就業困難等各種問題，城市管理水平亟待提高。

　　在12月26日舉辦的中國經濟年會上，住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示，城市發展“應該從灰色化走向綠色化”，城市要成為改善生態環境的主力軍，因而城市發展要注意凝聚性和系統性。

　　早在十年前，美國普利斯頓大學的一個教授就提出，在當今全球化、網絡化時代，所有的人和物都被連接起來，而城市就是網絡接點。在這種形勢下，城市要么爭奪和凝聚資源，趁勢發展壯大，要么就在競爭中逐漸失去優勢，被邊緣化。這場不是節點化就是邊緣化的競爭中，會直接影響到區域經濟，甚至影響到國家和民族的發展。

　　仇保興表示，“凝聚性應該站在全球化時代的高度去理解”。高等人才對凝聚性有發言權，而城市的幸福程度需要由低收入階層來決定。城市凝聚性的大小，人民生活的幸福與否，都有低收入群體說的算。

　　而隨著“城市病”越來越突出，城市的有機性、統一性、系統性也遭到破壞。仇保興以水資源問題解釋了城市發展中系統性的重要性。他認為，我國城市所遭遇的水資源危機，原因是“引進了大江大河治理的模式，使得水不循環了”。新加坡人均水量不到200平方米，但是通過雨水收集、污水凈化、海水淡化和循環使用解決了水源問題，這點很值得我們學習。

　　“中西結合”解決“城市病”

　　12月20日至21日，時隔37年中央再次召開城市工作會議，明確了做好城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期，在這個時期，做好城市工作，要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。

　　城市病

　　仇保興表示，城市應該向大自然一樣豐富多彩，這樣能抵抗疾病，才能具備自愈能力，長遠穩定發展。進入上個世紀90年代以后，很多國家越來越重視城市的豐富多樣性，其中關鍵的手段就是用互聯網打造現代化的治理結構。

　　此次中央城市會議提出，要推進城市科技、文化等諸多領域改革，優化創新創業生態鏈，讓創新成為城市發展的主動力，釋放城市發展新動能。要加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，發展民生服務智慧應用。

　　那么什么才是“智慧城市”呢?“應用先進的信息技術走精細化、網格化的城市道路，使得我們的城市把這種經驗和軟件有機的結合在一起，這就是我們現在提出的智慧城市。”仇保興說道，現在智慧城市很受地方政府歡迎，但很多智慧城市的建設沒有圍繞宜居性、節能減排和現代結構化治理創新等核心理念。這就像只是在路邊擺了個藥攤，病人來看病不懂如何望聞問切、如何診治，只能賣藥，這樣不僅解決不了“城市病”，有時候亂開藥甚至會治出新病。

 　　仇保興表示，“西醫就相當于有技術師來解決，中醫用智慧城市來協調各方面的信息，幫助你基礎設施提高效率，這樣中西醫結合才能治病”。智慧城市是互聯網創新理念與城市發展的融合，真正的智慧城市要能提供優質的公共品，配上基礎設施的完善，“中西結合”才能解決“城市病”的難題。